關(guān)于《大慶市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例(草案修改稿征求意見稿)》公開征求意見的公告

大慶市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例

(草案修改稿征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條[目的和依據(jù)] 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理，保護(hù)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、管理者和停車者的合法權(quán)益，改善城市停車環(huán)境和道路交通狀況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《黑龍江省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條[適用范圍] 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，適用本條例。

　　公共汽車、道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)溶囕v停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，不適用本條例，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條[定義條款] 本條例所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、建筑物配套建設(shè)(含人防工程)、以臨時(shí)占地方式設(shè)置，以及依法施劃設(shè)置的，供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和路內(nèi)停車泊位。

　　公共停車場(chǎng)是指為公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。

　　專用停車場(chǎng)是指為本單位或者組織、本住宅小區(qū)等特定對(duì)象提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。

　　路內(nèi)停車泊位是指依法在城市道路路內(nèi)，利用道路一側(cè)或者兩側(cè)施劃設(shè)置的，為公眾提供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放服務(wù)的場(chǎng)所。

　　第四條[基本原則] 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)公眾、綠色環(huán)保的原則。

　　第五條[政府職責(zé)] 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，解決機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中的重大問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理工作，指導(dǎo)居民(村民)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)開展機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理和服務(wù)工作。

　　第六條[主管部門職責(zé)] 市、縣(區(qū))城市管理部門是機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　市城市管理部門負(fù)責(zé)組織編制實(shí)施全市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，建立全市統(tǒng)一的智慧停車管理平臺(tái)。

　　縣城市管理部門負(fù)責(zé)組織編制實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃。

　　第七條[其他部門職責(zé)] 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置路內(nèi)停車泊位，負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位車輛停放秩序的監(jiān)督管理工作。

　　市自然資源部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作。

　　市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的停車服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督管理工作。

　　交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、財(cái)政、稅務(wù)、人防、工信等部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理相關(guān)工作。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第一節(jié)編制規(guī)劃和年度計(jì)劃

　　第八條[編制專項(xiàng)規(guī)劃] 市、縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、人防等部門，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和交通需求狀況，編制機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　編制機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持建筑配建停車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的原則，充分考慮城市停車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、軌道交通、公共交通換乘站的緊密銜接。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

　　第九條[編制年度計(jì)劃] 市、縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、人防等部門，根據(jù)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括停車場(chǎng)類型、責(zé)任單位、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)序、投資規(guī)模、資金來(lái)源和停車泊位數(shù)量等內(nèi)容。

　　第二節(jié)獨(dú)立建設(shè)停車場(chǎng)

　　第十條[建設(shè)主體] 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共停車場(chǎng)建設(shè)的投入，引導(dǎo)多元化投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)。

　　第十一條[辦理審批手續(xù)] 建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程基本建設(shè)程序，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　第十二條[規(guī)劃許可審查] 自然資源部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市管理、公安、應(yīng)急管理、人防等部門的意見。

　　第十三條[建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)] 建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、智能管理、無(wú)障礙等設(shè)備設(shè)施，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

　　建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)充分考慮電動(dòng)汽車等新能源汽車的推廣運(yùn)用，建設(shè)或者預(yù)留充電等相關(guān)配套設(shè)施。

　　第十四條[竣工驗(yàn)收] 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收后的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)信息，及時(shí)推送給城市管理部門。

　　第三節(jié)配建停車場(chǎng)

　　第十五條[制定停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)] 市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、人防等部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本市的城市發(fā)展和停車需求狀況，制定建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;適時(shí)組織對(duì)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)需要作出調(diào)整。

　　第十六條[配建停車場(chǎng)] 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，配建、增建停車場(chǎng)。

　　配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　第十七條[不能滿足業(yè)主停車需求的住宅小區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)] 住宅小區(qū)配建的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求的，在不影響消防安全、道路通行等前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地，增設(shè)停車場(chǎng)。

　　住宅小區(qū)增設(shè)停車場(chǎng)的，城市管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

　　第十八條[臨時(shí)停車場(chǎng)] 市、縣城市管理部門會(huì)同自然資源、公安等部門，在征得相關(guān)權(quán)利人同意后，可以利用待建土地、橋下空間、邊角空地等閑置場(chǎng)所，依法設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

　　第十九條[特殊情形停車] 舉行大型活動(dòng)或者遇有突發(fā)公共事件，公共停車場(chǎng)不能滿足公眾停車需求的，城市管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以設(shè)置用于臨時(shí)停車的區(qū)域。

　　前款規(guī)定的臨時(shí)停車區(qū)域仍不能滿足公眾停車需求的，城市管理部門可以要求專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下，向公眾開放。

　　第二十條[不得擅自改變使用性質(zhì)和范圍] 已建成的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，任何單位、組織和個(gè)人不得擅自改變使用性質(zhì)，或者縮小使用范圍;確需改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍的，需經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告城市管理部門。

　　第四節(jié)施劃設(shè)置路內(nèi)停車泊位

　　第二十一條[路內(nèi)停車泊位設(shè)置和調(diào)整] 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)施劃設(shè)置路內(nèi)停車泊位;適時(shí)組織對(duì)路內(nèi)停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)需要作出調(diào)整。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的其他單位、組織或者個(gè)人，不得施劃設(shè)置或者調(diào)整路內(nèi)停車泊位。

　　第二十二條[路內(nèi)停車泊位設(shè)置原則] 施劃設(shè)置路內(nèi)停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)不影響行人、車輛通行;

　　(二)符合區(qū)域道路停車總量控制要求;

　　(三)與區(qū)域停放車輛供求狀況、通行條件和道路承載能力相適應(yīng);

　　(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十三條[路內(nèi)停車泊位禁設(shè)區(qū)域] 下列區(qū)域，禁止施劃設(shè)置路內(nèi)停車泊位：

　　(一)快速路和主干路的主道;

　　(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以內(nèi)的路段;

　　(三)公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)(站)門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段;

　　(四)消防通道、設(shè)有禁止停車標(biāo)志標(biāo)線的路段以及施工區(qū)域影響車輛通行的路段;

　　(五)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園出入口兩側(cè)機(jī)動(dòng)車道各五十米范圍內(nèi)，住宅小區(qū)出入口兩側(cè)各十米范圍內(nèi);

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他路段。

　　第二十四條[路內(nèi)停車泊位撤除] 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除路內(nèi)停車泊位：

　　(一)妨礙行人、車輛通行的;

　　(二)妨礙市政設(shè)施安全運(yùn)行的;

　　(三)道路周邊公共停車場(chǎng)已能滿足公眾停車需求的;

　　(四)需要撤除的其他情形。

　　第三章經(jīng)營(yíng)和管理

　　第一節(jié)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理

　　第二十五條[經(jīng)營(yíng)者確定] 政府單獨(dú)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位用于經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式公開選擇經(jīng)營(yíng)者。

　　社會(huì)資本單獨(dú)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，所有權(quán)人自行確定經(jīng)營(yíng)者。

　　政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)用于經(jīng)營(yíng)的，由雙方協(xié)議確定經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十六條[經(jīng)營(yíng)者備案] 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法定手續(xù)，自停車場(chǎng)投入使用之日起十五日內(nèi)向所在轄區(qū)的市、縣城市管理部門備案，提供下列材料：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)者身份證明;

　　(二)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位的設(shè)施設(shè)備清單和平面示意圖;

　　(三)經(jīng)營(yíng)管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;

　　(四)場(chǎng)地使用權(quán)屬證明;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　備案事項(xiàng)發(fā)生變更，或者因故停業(yè)、歇業(yè)等經(jīng)營(yíng)狀態(tài)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更或者改變之日起十五日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)備案。

　　第二十七條[經(jīng)營(yíng)者職責(zé)] 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)：

　　(一)在顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明停車場(chǎng)名稱、經(jīng)營(yíng)主體、準(zhǔn)停車型、停車時(shí)段、泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容;

　　(二)按照相關(guān)規(guī)定配備照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、視頻監(jiān)控、無(wú)障礙等設(shè)施設(shè)備，并保持設(shè)施設(shè)備正常有效運(yùn)行;

　　(三)實(shí)行智能化管理，實(shí)時(shí)將泊位數(shù)量、車牌識(shí)別信息、車輛照片、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、收費(fèi)金額等信息接入智慧停車管理平臺(tái);

　　(四)制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理、應(yīng)急預(yù)案等管理制度;

　　(五)根據(jù)需要配備相應(yīng)的工作人員，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和工作牌證上崗;

　　(六)保持停車場(chǎng)的交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整，場(chǎng)地整潔，通道暢通;

　　(七)維護(hù)停車場(chǎng)的車輛停放秩序和行駛秩序，不得從事妨礙車輛停放和行駛的活動(dòng);

　　(八)做好防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火災(zāi)、盜竊、交通事故等情況的，采取緊急措施，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;

　　(九)定期巡查停車場(chǎng)的車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;

　　(十)采取有效措施，控制車輛停放和行駛過(guò)程中揚(yáng)塵、噪聲對(duì)附近居民的影響;

　　(十一)不得以任何形式，將停車泊位確定給任何單位、組織或者個(gè)人固定使用;

　　(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第二十八條[收費(fèi)原則] 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的停車服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　用于經(jīng)營(yíng)的公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套建設(shè)的公共停車場(chǎng)、具有壟斷經(jīng)營(yíng)特征的公共停車場(chǎng)、政府單獨(dú)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和路內(nèi)停車泊位，停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)位實(shí)行差異化停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣發(fā)展和改革部門會(huì)同城市管理、財(cái)政、公安等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　社會(huì)資本單獨(dú)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格法律、法規(guī)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)用于經(jīng)營(yíng)的，停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)議確定。

　　第二十九條[免費(fèi)情形] 下列情形的車輛，免收停車服務(wù)費(fèi)：

　　(一)在實(shí)行政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位停放時(shí)間三十分鐘以內(nèi)的車輛;

　　(二)持有殘疾人駕駛證的殘疾人駕駛的在實(shí)行政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位停放時(shí)間三小時(shí)以內(nèi)的車輛;

　　(三)執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)及維修專用車輛，以及其他正在執(zhí)行公務(wù)的車輛;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他車輛。

　　第三十條[收費(fèi)程序] 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取停車服務(wù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提供收費(fèi)票據(jù)。采用電子管理系統(tǒng)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示使用說(shuō)明。不依法提供收費(fèi)票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼嚪��?wù)費(fèi)。

　　第二節(jié)非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理

　　第三十一條[管理者確定及備案] 政府投資建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)確定日常維護(hù)和管理的部門，自停車場(chǎng)投入使用之日起十五日內(nèi)向所在轄區(qū)的市、縣城市管理部門備案。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性路內(nèi)停車泊位的維護(hù)和管理。

　　第三十二條[專用停車場(chǎng)管理] 專用停車場(chǎng)由所有人、使用人自行維護(hù)和管理，或者委托他人進(jìn)行維護(hù)和管理，制定和落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理、應(yīng)急預(yù)案等管理制度。

　　鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足本單位或者組織、本住宅小區(qū)業(yè)主停車需求的前提下，向公眾全天或者時(shí)段性開放，提供停車服務(wù)。向公眾提供有償停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)，按照本條例有關(guān)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的專用停車場(chǎng)，在有空余車位的前提下，應(yīng)當(dāng)向在工作時(shí)間前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人員免費(fèi)開放。

　　第三十三條[住宅小區(qū)停車場(chǎng)管理] 住宅小區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的停車需求。

　　業(yè)主共同共有的住宅小區(qū)停車場(chǎng)的使用、管理等事項(xiàng)，由業(yè)主依法共同決定。

　　第三十四條[住宅小區(qū)周邊停車泊位設(shè)置] 住宅小區(qū)周邊道路在不影響通行的條件下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置二十四小時(shí)的非經(jīng)營(yíng)性路內(nèi)停車泊位。

　　住宅小區(qū)周邊道路具備夜間、法定假日等時(shí)段性停車條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以設(shè)置時(shí)段性的非經(jīng)營(yíng)性路內(nèi)停車泊位。

　　第三節(jié)停車行為管理

　　第三十五條[機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送＼嚬芾韂 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠�共停車�?chǎng)、路內(nèi)停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)范停車：

　　(一)按照引導(dǎo)有序停放車輛;

　　(二)按照停車泊位內(nèi)箭頭指示方向停放車輛;

　　(三)禁止在停車泊位外、同時(shí)占用多個(gè)停車泊位或者侵占相鄰?fù)＼嚥次豢臻g停放車輛;

　　(四)按照規(guī)定時(shí)段停放車輛;

　　(五)因交通管制、突發(fā)公共事件、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)立即駛離;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽趯Ｓ猛＼噲?chǎng)停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理制度，服從引導(dǎo)。

　　第三十六條[機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送＼嚫顿M(fèi)] 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诮?jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)停車的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納停車服務(wù)費(fèi)。占用非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位的持續(xù)停車時(shí)間，不得超過(guò)四十八小時(shí)。

　　第三十七條[禁止性行為] 任何單位、組織或者個(gè)人，不得從事下列行為：

　　(一)故意損毀、移動(dòng)、涂改機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施;

　　(二)在道路上、其他公共區(qū)域以及未取得專屬使用權(quán)的停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖、圍欄、移動(dòng)可拆卸停車庫(kù)等障礙物，妨礙他人使用或者影響交通，但是法律法規(guī)另有規(guī)定的除外;

　　(三)在非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位從事經(jīng)營(yíng)性展示車輛，經(jīng)營(yíng)性清洗、維修車輛和擺攤設(shè)點(diǎn);

　　(四)將路內(nèi)停車泊位作為單位、組織或者個(gè)人的專用停車泊位;

　　(五)在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停放運(yùn)載易燃、易爆、有毒、有害、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛;

　　(六)占用無(wú)障礙停車泊位，但是殘疾人駕駛或者乘坐的車輛除外;

　　(七)占用住宅小區(qū)消防通道、公共綠地、人行道等停放車輛;

　　(八)在停車場(chǎng)停放長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)和使用、零部件殘缺失去駕駛功能的車輛;

　　(九)在路內(nèi)停車泊位停放非機(jī)動(dòng)車;

　　(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第三十八條[智慧停車管理平臺(tái)] 市城市管理部門負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的智慧停車管理平臺(tái)，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布停車場(chǎng)的分布位置、泊位數(shù)量、使用情況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　第三十九條[協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制] 城市管理、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立聯(lián)合執(zhí)法制度和案件移送制度，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的監(jiān)督檢查，按照職責(zé)依法及時(shí)查處有關(guān)違法行為。

　　第四十條[違法舉報(bào)] 任何單位、組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理規(guī)定的行為，向城市管理、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人防等部門舉報(bào)。

　　城市管理、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人防等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式。舉報(bào)的違法行為屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，答復(fù)實(shí)名舉報(bào)人;不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門，告知實(shí)名舉報(bào)人。

　　城市管理、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人防等部門對(duì)舉報(bào)的違法行為進(jìn)行核實(shí)處理時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合協(xié)助。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十一條[法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條[法律責(zé)任] 違反本條例第二十條規(guī)定，擅自改變機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的使用性質(zhì)，或者縮小使用范圍的，由城市管理部門責(zé)令改正，處每個(gè)停車泊位一百元罰款。

　　第四十三條[法律責(zé)任] 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自施劃設(shè)置路內(nèi)停車泊位并收費(fèi)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元罰款。

　　擅自施劃設(shè)置路內(nèi)停車泊位但未收費(fèi)，或者擅自調(diào)整路內(nèi)停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處每個(gè)停車泊位一百元罰款。

　　第四十四條[法律責(zé)任] 違反本條例第二十七條規(guī)定，未進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十五條[法律責(zé)任] 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，在公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位未進(jìn)行規(guī)范停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處每輛機(jī)動(dòng)車一百元罰款。

　　第四十六條[法律責(zé)任] 違反本條例第三十六條規(guī)定，占用非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位的持續(xù)停車時(shí)間超過(guò)四十八小時(shí)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處每輛機(jī)動(dòng)車一百元罰款。

　　第四十七條[法律責(zé)任] 違反本條例第三十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，實(shí)施相關(guān)禁止性行為的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)在道路上設(shè)置地樁、地鎖、圍欄、移動(dòng)可拆卸停車庫(kù)等障礙物，妨礙他人使用或者影響交通的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。

　　(二)在其他公共區(qū)域以及未取得專屬使用權(quán)的停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖、圍欄、移動(dòng)可拆卸停車庫(kù)等障礙物，妨礙他人使用或者影響交通的，由城市管理部門責(zé)令改正，處二百元罰款。

　　(三)在非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位從事經(jīng)營(yíng)性展示車輛的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　(四)在非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位從事經(jīng)營(yíng)性清洗、維修車輛的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

　　(五)在非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　第四十八條[法律責(zé)任] 城市管理、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人防等部門及其工作人員，在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

　　第六章附則

　　第四十九條[過(guò)渡性條款] 本條例施行前已投入使用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)，依法進(jìn)行整改，完善相關(guān)手續(xù)，向所在轄區(qū)的市、縣城市管理部門備案。

　　第五十條[施行日期] 本條例自 年 月 日起施行。