打通數(shù)據(jù)壁壘 實(shí)現(xiàn)婚姻登記全國(guó)通辦還需多久?
12月8日,有網(wǎng)友在民政部門戶網(wǎng)站留言稱:“大數(shù)據(jù)時(shí)代,婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)全國(guó)可查,身份證都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)異地辦理多年了,婚姻登記卻依然要求必須到男女雙方中的一方戶籍所在地辦理,對(duì)于男女雙方都是外地戶口的人員來(lái)說(shuō)很不方便,希望早日實(shí)現(xiàn)婚姻登記全國(guó)通辦。”
12月9日,民政部社會(huì)事務(wù)司答復(fù)稱“在后續(xù)工作中,我們會(huì)予以參考”。民政部“會(huì)予以參考”的答復(fù),無(wú)疑是對(duì)民眾訴求的積極回應(yīng),這份回復(fù)依舊讓人看到了希望。那么,“婚姻登記全國(guó)通辦”離我們還有多遠(yuǎn)?
折返兩地登記結(jié)婚 增加時(shí)間經(jīng)濟(jì)成本
異地婚姻登記阻塞不暢,是不少新人喜結(jié)連理路上的一大堵點(diǎn)。按照《婚姻登記條例》規(guī)定,內(nèi)地居民結(jié)婚,男女雙方應(yīng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。然而,隨著人口流動(dòng)越發(fā)活躍,許多情侶為了履行登記手續(xù),只得于兩地之間來(lái)回奔波,為此增添了經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、精力等各項(xiàng)成本。暢通異地婚姻登記,成為多對(duì)婚姻當(dāng)事人的熱切呼喚。
在上海務(wù)工的姚小姐原本打算今年和男朋友領(lǐng)證結(jié)婚,但兩個(gè)人的戶口均在老家,不得不回家領(lǐng)證。由于疫情原因,他們決定自駕6個(gè)小時(shí)回家,因此不得不請(qǐng)兩天假。對(duì)于作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師的姚小姐來(lái)說(shuō),請(qǐng)假兩天也會(huì)損失不少培訓(xùn)費(fèi)。
婚姻登記數(shù)據(jù)復(fù)雜 統(tǒng)計(jì)工作量十分龐大
網(wǎng)民強(qiáng)烈呼吁“婚姻登記全國(guó)通辦”,早已不是第一次了。早在2018年,網(wǎng)民就曾在政府網(wǎng)上留言呼吁:“盼開(kāi)放異地結(jié)婚登記并加快推動(dòng)登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。”當(dāng)時(shí)民政部也曾回復(fù)表示,全國(guó)婚姻登記信息系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。然而,婚姻登記全國(guó)通辦,究竟何時(shí)能夠真正實(shí)現(xiàn),具體的難點(diǎn)是什么,應(yīng)當(dāng)如何克服?這些似乎都還沒(méi)有十分清楚明確的答案。
一位基層工作人員向記者介紹說(shuō),整體來(lái)看,婚姻登記數(shù)據(jù)具有復(fù)雜性,婚姻登記主體是多樣的,婚姻登記可能是在民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,甚至是駐外使領(lǐng)館辦理的,統(tǒng)計(jì)工作量十分龐大,并非一朝一夕就能夠梳理清楚。再者,婚姻登記信息也存在歷史遺留問(wèn)題,歷史信息補(bǔ)錄工程浩大,比如信息模糊、登記信息錯(cuò)誤,當(dāng)事人缺乏修正信息的主動(dòng)性等,補(bǔ)辦結(jié)婚證工作也難以開(kāi)展。
多省已經(jīng)陸續(xù)部署 掃除障礙放開(kāi)限制
記者了解到,今年9月中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》已給出了婚姻登記“跨省通辦”事項(xiàng)的具體時(shí)間表。其中,結(jié)婚登記力爭(zhēng)2025年底前在縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)全面實(shí)行全國(guó)“跨省通辦”。近期,四川、江西、貴州等多個(gè)省份已陸續(xù)出臺(tái)文件,部署落實(shí)國(guó)務(wù)院上述指導(dǎo)意見(jiàn)。
此外,浙江省目前已在全國(guó)率先試點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)地居民結(jié)婚、離婚登記“全省通辦”;福建省網(wǎng)上辦事大廳也上線了“跨省通辦”服務(wù)專區(qū),福鼎市與蒼南縣的“跨省通辦”業(yè)務(wù),就涵蓋婚姻登記一項(xiàng)。
有評(píng)論指出,這些試點(diǎn)業(yè)務(wù)及直通專區(qū)的開(kāi)通,無(wú)疑將為婚姻登記的全國(guó)通辦積攢經(jīng)驗(yàn)、探索路徑、夯實(shí)基礎(chǔ)。從全城通辦的接連開(kāi)展,到跨省通辦的率先嘗試,其實(shí)是跨域治理協(xié)同推進(jìn)的必然要求,以及現(xiàn)代化城市管理的題中之義。
據(jù)了解,在2020年的地方兩會(huì)上,就有地方政協(xié)委員提出,應(yīng)該從破解制度障礙開(kāi)始,有條件地放開(kāi)辦理婚姻登記的地域限制,讓便民服務(wù)更便民。
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