原標(biāo)題：以辦會為載體，補(bǔ)齊民生短板，提升市民的獲得感、幸福感、歸屬感

　　大慶借勢“旅發(fā)”釋放民生紅利

　　2022年，黑龍江省第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會將在我市舉辦。這是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件喜事和盛事，更是推動大慶城市發(fā)展的一個重要契機(jī)。籌備上，大慶早起步、早謀劃、早上手;目標(biāo)上，大慶在持續(xù)提升城市品牌影響力，以良好環(huán)境喜迎八方來客的同時，更注重的是加大整治力度，補(bǔ)齊民生短板，提升市民的獲得感、幸福感、歸屬感。

　　10月14日，記者從市旅發(fā)大會市政設(shè)施項目指揮部了解到，為提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，市委市政府在財政緊張的情況下，擬投資21億余元，實施第一批23個市政設(shè)施改造項目。目前，緯十一路道路改造項目、緯二路道路改造項目、濱水綠道一期項目、萬寶湖體育公園已經(jīng)進(jìn)入正式施工階段。

　　23個市政設(shè)施改造項目并不集中在景區(qū)，而是涵蓋百姓生活方方面面

　　籌備之初，我市組織人員赴哈爾濱、牡丹江等其他已成功舉辦旅發(fā)大會的城市進(jìn)行了深入調(diào)研，借鑒成功經(jīng)驗，以求取長補(bǔ)短�；貋砗螅�又征求人大、政協(xié)、市民代表的意見，精心謀劃、反復(fù)論證，方案磨合不下10次，有的項目設(shè)計稿更是一改再改，從里到外下功夫，力求每個細(xì)節(jié)都更加合理。

　　大慶所追求的，不僅僅是辦一次會興一座城，而要以辦會為載體，給市民留下“看得見摸得著”的發(fā)展紅利。因此，我市迎接“旅發(fā)”的23個市政設(shè)施改造項目并不集中在景區(qū)，而是涵蓋了城市道路、河湖公園、濱水綠道、體育設(shè)施等多個方面，每一件每一樁，都與大慶百姓生活密切相關(guān)。

　　道路就像是城市的毛細(xì)血管，延伸在城市的各個角落，時刻影響著城市的發(fā)展和百姓的生活。23個市政設(shè)施改造項目中，道路改造項目占了半數(shù)以上，除了熱源街、中央大街等8條主干路以外，奧體中心周邊7條路也將一并實施改造。為完善大慶東站周邊路網(wǎng)，我市還將新建龍騰路，連接鳳鳴街、龍鳳大街和龍永路。

　　即使是現(xiàn)有道路的維修改造，也不單單是修路補(bǔ)路這么簡單，更多的是對道路沿街進(jìn)行重新打造，比如重新規(guī)劃主行車道、人行道和非機(jī)動車道，相關(guān)的綠化、地下管線、城市家具同時完善，在路口或適當(dāng)位置增加大小不同的休閑景觀，統(tǒng)籌道路兩側(cè)的商業(yè)等等。其他沒有列入改造項目的道路，也將在明年7月前進(jìn)行細(xì)部整理，讓百姓出行更加順暢。

　　項目的最終使用者是市民，怎么改造最實用，周邊群眾說了算

　　濱洲湖北側(cè)濱水廣場本來要建一個125米高的旋轉(zhuǎn)式“鉆頭棧道”，以提高游人體驗度及愉悅感�？稍谧钚掳姹镜脑O(shè)計圖中，這個棧道不見了，取而代之的是休閑廣場。

　　“周邊百姓擔(dān)心扭秧歌、跳舞的地方太窄，不想要棧道，只想要一個足夠大的休閑場地，偶爾可以搭個舞臺、搞個活動。”市旅發(fā)大會市政設(shè)施項目指揮部辦公室副主任孫超解釋說，為了讓每個項目最大程度上得民心、順民意，項目的組織者、設(shè)計者多次到廣場和大爺大媽聊天，進(jìn)周邊小區(qū)居民微信群，傾聽他們的心聲，最大程度滿足他們的需求。“旅發(fā)大會會期很短，這些項目的最終使用者是市民，他們理所當(dāng)然也應(yīng)該成為項目的最廣參與者、最大受益者和最終評判者。”

　　相比恢弘大氣的景觀建筑，百姓考慮更多的肯定是自身的實際需求。他們想要廣闊的休閑場地，要能接大功率的電源，還要有能夠遮風(fēng)避雨休息的座椅。這些期盼，都將一一變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　考慮到濱洲湖、黎明湖沿湖停留休息區(qū)過少、沿線過長、景觀設(shè)施過少的現(xiàn)狀，設(shè)計人員在除了整理原有路網(wǎng)、改建擴(kuò)建戶外兒童游樂區(qū)、廣場、出入口等功能以外，還特別注重游人的“沉浸式體驗”，在沿途特意打造了多個休閑場地，讓居民在游湖、玩賞的同時，累了有舒適的地方可以休息，下雨有就近的地方可以避雨，連片花海、文化廊架，哪怕一個造型別致的休閑座椅，都會成為未來的“網(wǎng)紅打卡地”。

　　力求每個細(xì)節(jié)更人性化，不能為了圖施工省事，讓群眾以后用起來費(fèi)事

　　主出入口設(shè)置在主干路邊會不會塞車、停車位夠不夠、沿途有沒有單車停放點、兒童區(qū)孩子玩的項目都有哪些、步道有沒有遮陰的地方、健身區(qū)有沒有供休息的節(jié)點、景觀小品能否經(jīng)久耐用……各類廣場公園在整改提升硬件條件的同時，更注重功能的完善。明湖西岸，規(guī)劃了球類運(yùn)動、沙灘和露營三個功能區(qū)。受水電暖等條件限制，公廁最開始的位置距離沙灘和露營區(qū)較遠(yuǎn)。

　　“孩子們在沙灘玩，需要一個可以更衣、淋浴的地方，公廁設(shè)置在幾百米之外，太不方便了。”設(shè)計討論會上，孫超提出，必須克服一切困難，將公廁移至中間位置，兼顧到沙灘和露營區(qū)。“我們需要換位思考，心系群眾所盼，立足群眾所需，讓項目更加人性化。不能為了圖施工省事，讓群眾以后使用起來費(fèi)事。”

　　湖的垂釣區(qū)也不是隨便設(shè)置的，而是在充分征求釣魚愛好者的喜好后才規(guī)劃的。

　　濱水綠道項目，總長超萬米，內(nèi)含11個主題景觀區(qū)和近百個景觀節(jié)點。從主題的構(gòu)思，到文化的梳理，推翻的設(shè)計方案有厚厚的一摞。項目如此浩大，可翻開濱水綠道的施工圖紙，里面不但密密麻麻地標(biāo)注著沿途每一條路、每一座橋、每一個建筑，甚至標(biāo)注了哪棵樹需要挪、往哪兒挪。鹽堿地、風(fēng)沙口，大慶人知道每一棵樹在大慶扎根的來之不易。工程推進(jìn)實施刻不容緩，時間緊、任務(wù)重，“一棵樹”的考量，足見項目建設(shè)者的用心和周到。

　　保證質(zhì)量前提下修舊利廢，舊材料由誰接收、用來干什么都有記錄

　　項目組織實施過程中，為了確保施工質(zhì)量，市旅發(fā)大會市政設(shè)施項目指揮部為已確定實施的23個市政設(shè)施項目分別設(shè)立了項目專班，全力推進(jìn)項目建設(shè)。市政府辦、市政府研究室、市發(fā)改委等10家成員單位形成了市級指揮部統(tǒng)籌實施、各專班分項落實的組織架構(gòu)，全力保障項目高效快速推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)委則明確對項目進(jìn)行全過程監(jiān)督。

　　從設(shè)計到驗收再到交付使用，項目建設(shè)主體全程負(fù)責(zé)，項目日后的管理部門和使用部門也積極參與，就為了能夠更貼近百姓實際需求。

　　為修舊利廢節(jié)資降耗，各項目在施工過程中精打細(xì)算，在保證質(zhì)量的前提下，對拆下來完好的道板磚、路緣石、荷蘭磚進(jìn)行了利舊處理，比如用于停車位的改造、其他次干路的細(xì)部整理等等。這些舊材料，從哪兒拆下來的、誰接收的、打算用來干什么，均以清單模式進(jìn)行記錄，一筆一項，昭彰分明。

　　“讓群眾滿意，是我們項目建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)。”孫超表示，只有充分考慮群眾現(xiàn)實需求，充分征求群眾意見建議，綜合考慮生活、環(huán)境、業(yè)態(tài)等因素，才能真正讓群眾享受到城市發(fā)展紅利，不斷提升共建共治共享的現(xiàn)代化治理水平。“隨著市政設(shè)施相關(guān)改造工程的落實完工，大慶的城市風(fēng)貌必將煥然一新。”

　　大慶日報記者 程誠