原標(biāo)題：在全省法院率先制定優(yōu)化營商環(huán)境考評方案、“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)在東北“三省一區(qū)”營商環(huán)境評價中列地級市第一位、審判質(zhì)效連年居全省法院首位……

　　大慶商事審判“拿”了十個率先

　　大慶生活網(wǎng)訊(大慶日報記者 劉健)“活了半輩子，第一次進(jìn)法院，沒想到這么順利。原來法官不是官，是我們的貼心人。”拿到執(zhí)行款的女士高興地說。2019年，我市一家環(huán)保科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，陸續(xù)開始拖欠工人工資及社會保險。一名職工說：“剛開始索要拖欠的工資和社會保險，還說沒有錢，過一陣給補上，再后來就找不到人了，電話也不接。”職工們申請了勞動仲裁，但所欠錢款卻拿不到手。杜爾伯特縣人民法院得知此事后，開通預(yù)約立案綠色通道，歷時7個日夜、往返3500公里，為228名當(dāng)事人兌現(xiàn)了190萬元案款。

　　這僅是全市法院商事審判工作中的一個縮影。5年來，全市法院商事審判工作從共建法治營商環(huán)境、推動僵尸企業(yè)出清、提升商事審判質(zhì)效、防控金融風(fēng)險、提供便捷訴訟服務(wù)、助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面發(fā)力，不斷創(chuàng)新工作方式方法，在全國法院、東北地區(qū)法院、全省法院系統(tǒng)相關(guān)工作領(lǐng)域“拿”了十個率先。

　　據(jù)了解，2017年以來，全市法院共受理一審、二審商事案件74667件，審結(jié)72784件，綜合結(jié)案率97.48%。法官人均結(jié)案751件。省法院院長石時態(tài)、市委書記韓立華、市委政法委書記陳宏偉先后14次對法院審執(zhí)質(zhì)效、破產(chǎn)辦理、多元解紛、“訪企業(yè)”“進(jìn)法院”和民法典司法解釋匯編工作予以批示肯定。

　　2019年以來，市中級人民法院將優(yōu)化營商環(huán)境納入審判績效考核，在全省法院率先制定優(yōu)化營商環(huán)境考評方案，量化考核牽頭負(fù)責(zé)的執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、中小投資者保護(hù)及協(xié)同負(fù)責(zé)的知識產(chǎn)權(quán)、獲得信貸等指標(biāo)。代表全市參加迎檢的辦理破產(chǎn)指標(biāo)，在東北“三省一區(qū)”營商環(huán)境評價中列地級市第一位、列包括副省級城市在內(nèi)的全部參評城市第二位。

　　“在推動‘僵尸企業(yè)’出清工作上，我院在東北地區(qū)率先打造破產(chǎn)辦理標(biāo)桿目標(biāo)，被確定為東北“三省一區(qū)”標(biāo)桿法院，齊齊哈爾、綏化、雞西等6個中級法院先后來我院學(xué)習(xí)破產(chǎn)辦理經(jīng)驗。同時，在東北地區(qū)率先應(yīng)用智慧破產(chǎn)審理系統(tǒng)，與中信銀行總行合作開發(fā)、專題培訓(xùn)，率先應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)債權(quán)申報、網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的破產(chǎn)案件綜合服務(wù)平臺。”市中級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　審判質(zhì)效是法院工作的“生命線”，為提高商事審判質(zhì)效，市中院確定季度、全年結(jié)案率目標(biāo)，健全周通報、月分析、季約談制度，對兩級法院、全體法官重要質(zhì)效指標(biāo)“一日一統(tǒng)計、一周一通報、一月一約談”，審判質(zhì)效連年居全省法院首位，審判質(zhì)效一體管理經(jīng)驗被省法院推廣。組織開展涉營商環(huán)境、涉黨政機關(guān)、涉民營企業(yè)、涉民生案件集中執(zhí)行和“六穩(wěn)六保”專項執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)商事案件39589件，執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額156.27億余元。

　　發(fā)揮審判職能，助力防范化解金融風(fēng)險。2018年以來，全市法院一審審結(jié)金融借款、民間借貸糾紛案件33106件，因證據(jù)不足駁回起訴1243件，當(dāng)事人懾于打擊“套路貸”犯罪壓力撤訴3897件;二審審結(jié)1344件，發(fā)回113件、改判151件、撤訴189件，全市法院向公安機關(guān)移送犯罪線索116件，偵查涉嫌“套路貸”犯罪團(tuán)伙19個，涉及犯罪嫌疑人154人。

　　市中院推進(jìn)多元解紛機制建設(shè)，在全省法院率先制定行動方案和框架圖，指導(dǎo)基層法院普遍建立商會參與調(diào)解、法院司法確認(rèn)的小微企業(yè)、油化企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等糾紛化解調(diào)解室，商事案件調(diào)撤率2020年比2017年上升17.81%。在省委政法委專項督查中，大慶法院滿分獲取涉法院系統(tǒng)的400分考評分值，多元解紛經(jīng)驗被省委政法委推廣。此外，市中院在全省法院率先出臺線上庭審網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和程序適用操作規(guī)程、首創(chuàng)微信視頻接訪，提供網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、云間庭審等在線訴訟服務(wù)2.8萬余件次，微信接訪經(jīng)驗被省法院推廣并向最高法院推薦。在10個基層法院成立簡案快審團(tuán)隊44個，適用小額訴訟程序、簡易程序案件分別占一審商事案件結(jié)案數(shù)的21.85%和68.21%，一審商事案件平均辦理時限由50天降至41天，幫助涉訴企業(yè)和當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本、壓縮解紛時間。

　　圍繞助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，市中院以《增強治理效能優(yōu)化營商環(huán)境》、《審好典型類案帶動質(zhì)效提升》為題，先后兩次專門部署，對下指導(dǎo)公司經(jīng)營、合同履行、融資借款、租賃合同等企業(yè)涉疫情多發(fā)案件的審理。同時，梳理涉優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議560條，隨即辦結(jié)涉及案件、工作意見建議543個，其余17條分別落實了推進(jìn)責(zé)任，切實做到企業(yè)有所呼、法院有所應(yīng)，企業(yè)有所需、法院有所為。