原標(biāo)題：中小學(xué)開學(xué)前后怎樣做好管理和防疫工作?市教育局這樣安排

　　大慶生活網(wǎng)訊(大慶日報記者 杜雪)日前，大慶市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室下發(fā)《大慶市學(xué)校開學(xué)工作實(shí)施方案》，遵循“疫情沒有得到基本控制前不開學(xué)，學(xué)校基本防控條件不具備不開學(xué)，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實(shí)保障不開學(xué)”的基本原則，對開學(xué)前和開學(xué)后工作作出了具體安排。

　　開學(xué)前

　　1.落實(shí)縣區(qū)管理責(zé)任。各縣區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立部門協(xié)調(diào)配合、職責(zé)分工明確、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動的工作機(jī)制，落實(shí)師生排查管控措施，積極籌措資金，做好疫情防控物資儲備，確保所屬學(xué)校開學(xué)疫情防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。

　　2.完善學(xué)校疫情防控工作體系。各部門要指導(dǎo)學(xué)校制定開學(xué)預(yù)案，進(jìn)一步完善學(xué)校疫情防控各項(xiàng)制度，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離觀察場所。做好健康監(jiān)測、信息摸排、環(huán)境整治、物資儲備和應(yīng)急處置等工作。

　　(1)中小學(xué)校要完善7個方案：開學(xué)前準(zhǔn)備工作方案、開學(xué)后疫情防控預(yù)案、開學(xué)后工作方案、學(xué)生心理防護(hù)工作方案、關(guān)愛特殊群體工作方案、錯峰上學(xué)方案、宣傳教育工作方案。制定14項(xiàng)制度：聯(lián)防聯(lián)控制度、傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度、學(xué)生晨午檢制度和住校生晚檢制度、因病缺勤登記及病因追蹤制度、復(fù)學(xué)證明查驗(yàn)制度、學(xué)生健康管理制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度、通風(fēng)消毒制度、傳染病防控健康教育制度 、外來人員管理制度、重點(diǎn)場所(食堂、宿舍、應(yīng)急室等)管理制度、家校聯(lián)系制度、校車衛(wèi)生防疫管理制度、學(xué)校衛(wèi)生防疫值班值守制度。

　　(2)幼兒園要完善7個方案：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、開園前準(zhǔn)備工作方案、開園工作方案、疫情防控工作方案、關(guān)愛特殊群體工作方案、錯峰入園方案、宣傳教育工作方案。制定15項(xiàng)制度：聯(lián)防聯(lián)控制度、傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度、幼兒晨午晚檢制度、因病缺勤登記及病因追蹤制度、復(fù)學(xué)證明查驗(yàn)制度、幼兒健康管理制度、免疫接種證查驗(yàn)制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度、通風(fēng)消毒制度、傳染病防控健康教育制度、外來人員管理制度、重點(diǎn)場所(食堂、寢室、應(yīng)急室等)管理制度、家園聯(lián)系制度、校車衛(wèi)生防疫管理制度、幼兒園衛(wèi)生防疫值班值守制度。

　　(3)高校要完善3個預(yù)案：防控工作方案、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、教育教學(xué)預(yù)案。完善12項(xiàng)制度：健康碼注冊制度、教育教學(xué)和校園生活各環(huán)節(jié)防疫制度、個人防護(hù)制度、健康教育制度、健康管理制度、晨午兩檢制度、通風(fēng)消毒制度、傳染病疫情報告制度、因病缺課登記追蹤制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度、責(zé)任追究制度。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)師生健康監(jiān)測“日報告”“零報告”。安排專人統(tǒng)計(jì)師生員工每日所在地、行動軌跡、身體狀況等信息。摸清在疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的師生員工分布情況及感染病例情況，確保全覆蓋、無遺漏。制定對未返慶師生跟蹤包保方案，精準(zhǔn)掌握師生員工返校前14天和確診病例、疑似病例及疫情重點(diǎn)地區(qū)人員接觸情況。統(tǒng)計(jì)師生員工近期居住史、旅行史、活動軌跡、目前居住地點(diǎn)。

　　4.做好防疫物資儲備和環(huán)境整治。指導(dǎo)學(xué)校按規(guī)定儲備必要數(shù)量的醫(yī)用口罩、體溫計(jì)(測溫儀)、消毒液(酒精)、手套、防護(hù)服等物資。開學(xué)前對教室、宿舍、食堂、廁所及校園周邊等區(qū)域進(jìn)行全覆蓋的消毒和整治。城管、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生防疫等部門開學(xué)前要對學(xué)校周邊開展一次集中排查治理。

　　5.做好開學(xué)時間安排。根據(jù)疫情防控形勢，具備開學(xué)條件后，按照省統(tǒng)一安排，錯時、錯層、分區(qū)域確定開學(xué)日期。

　　(1)高三年級按全省統(tǒng)一安排確定返校時間，初中畢業(yè)年級參照高三年級由市里研究確定具體開學(xué)時間。

　　(2)高中、初中其他年級和小學(xué)、幼兒園可根據(jù)疫情防控形勢梯次確定開學(xué)時間。

　　(3)市區(qū)學(xué)校具體開學(xué)時間原則上應(yīng)統(tǒng)一安排，四縣開學(xué)時間由各縣研究確定后，報市指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　(4)開學(xué)時間應(yīng)提前告知家長和學(xué)生，原則上至少提前2周告知。

　　6.做好師生返校安排。按照省教育廳開學(xué)時間安排，提前做好師生返校的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(1)高三年級返校。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，細(xì)化開學(xué)防控指南，一校一案，一項(xiàng)一策，落實(shí)以下工作措施：一是逐人篩查。點(diǎn)對點(diǎn)確定每名師生是否可以進(jìn)入校園。二是封閉管理。疫情期間，校園實(shí)行封閉管理，不得隨意進(jìn)出。三是小班教學(xué)。疫情期間臨時教學(xué)班規(guī)模為原班級一半，每個班不超過30人，可采取同層次走讀生和住校生分開編班方式，學(xué)生座位拉開間距，課后不聚集，活動不交叉。四是調(diào)整宿舍。住宿原則上2人一間，最多不超過3人一間。五是佩戴口罩。上課期間師生必須佩戴口罩。六是配送用餐。學(xué)校安排專人配餐、送餐，學(xué)生在宿舍分開用餐。七是物質(zhì)保障。各學(xué)校防控物資儲備應(yīng)供開學(xué)2周使用，并保障持續(xù)供應(yīng)。八是專班管理。學(xué)校要成立教學(xué)管理、餐飲服務(wù)、舍務(wù)管理、健康監(jiān)測、家校聯(lián)系、安全保衛(wèi)6個工作專班，分工負(fù)責(zé)，做好封閉管理期間的學(xué)校疫情防控、教學(xué)管理、服務(wù)保障工作。各專班之間人員盡量避免非必要接觸。高中學(xué)校要聯(lián)系就近的市(縣)級醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)院，并建立相應(yīng)工作機(jī)制。

　　(2)初中畢業(yè)年級返校。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，細(xì)化開學(xué)防控指南，一校一案，落實(shí)以下工作措施：一是逐人篩查。點(diǎn)對點(diǎn)確定每名師生是否可以進(jìn)入校園。二是小班教學(xué)。把原班級一分為二組織教學(xué)活動，每個教學(xué)班不超過30人，學(xué)生座位拉開間距，課后不聚集，活動不交叉。三是調(diào)整宿舍。住宿原則上2人一間，最多不超過3人一間。四是佩戴口罩。上課期間師生必須佩戴口罩。五是物質(zhì)保障。各學(xué)校防控物資儲備應(yīng)供開學(xué)后2周使用，并保障持續(xù)供應(yīng)。六是專班管理。學(xué)校要成立教學(xué)管理、健康監(jiān)測、安全保衛(wèi)3個工作專班，分工負(fù)責(zé)，做好學(xué)生在校期間學(xué)校疫情防控、教學(xué)管理工作。

　　(3)高校學(xué)生返校。駐慶各普通高校學(xué)生返校按省教育廳要求執(zhí)行，學(xué)生錯峰、錯時返校方案報市指揮部備案。一是駐慶高校應(yīng)錯峰返校，學(xué)校院系、年級錯層安排返校。二是對返慶校師生點(diǎn)對點(diǎn)管理，解決好市內(nèi)機(jī)場、車站到學(xué)校的交通問題，統(tǒng)一組織接送。三是完善應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)制度，做好應(yīng)急處置模擬演練。四是做好防控物資準(zhǔn)備，應(yīng)供開學(xué)后2周使用，并保障持續(xù)供應(yīng)。五是設(shè)立獨(dú)立隔離場所，對高風(fēng)險地區(qū)返校師生執(zhí)行隔離措施。

　　7.提前做好教學(xué)安排。教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真分析線上教學(xué)整體推進(jìn)情況，精準(zhǔn)分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果，制定有針對性的教學(xué)銜接計(jì)劃。適當(dāng)調(diào)整教學(xué)時間，保證完成必要的學(xué)科教學(xué)任務(wù)。對特殊群體和不能按時返校學(xué)生，實(shí)行“一對一”個性化教學(xué)輔導(dǎo)。加強(qiáng)對抗疫一線人員子女和農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛。

　　8.優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)生活場所布局。完善開學(xué)后避免學(xué)生聚集工作方案，適度調(diào)整教室、食堂、宿舍空間，利用實(shí)驗(yàn)室、活動室等解決好大班額上課問題。適度擴(kuò)大學(xué)生集體宿舍床位之間距離，宿舍樓要設(shè)立位置相對獨(dú)立的隔離觀察室。

　　9.加強(qiáng)防控知識培訓(xùn)。為提高各縣區(qū)教育局、各學(xué)校疫情防控能力和水平，開學(xué)前將組織疾控部門、醫(yī)院專家對學(xué)校管理人員、醫(yī)務(wù)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　(1)培訓(xùn)對象。各縣區(qū)教育局、市屬中小學(xué)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員;各學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員;駐慶高校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員，共350人。

　　(2)培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)校新冠肺炎預(yù)防控制措施、新冠肺炎的臨床表現(xiàn)及治療、應(yīng)對新冠肺炎的心理調(diào)適等。

　　(3)培訓(xùn)時間。3月中旬。

　　(4)培訓(xùn)形式。采取網(wǎng)絡(luò)視頻形式開展培訓(xùn)，各縣區(qū)所屬學(xué)校通過錄播回放形式進(jìn)行培訓(xùn)。

　　同時，各單位要對后勤、舍務(wù)、食堂、安保等崗位進(jìn)行防疫知識培訓(xùn)，要利用致家長和學(xué)生一封信、開學(xué)第一課、校園廣播、宣傳欄等方式做好學(xué)生防控知識培訓(xùn)，做到全覆蓋。

　　10.指導(dǎo)家長和學(xué)生做好開學(xué)準(zhǔn)備。要求家長配合學(xué)校做好疫情防控有關(guān)工作，保持通訊暢通，每日為學(xué)生測量體溫，主動上報學(xué)生健康情況信息，督促學(xué)生遵守學(xué)校和社區(qū)防控要求。外地學(xué)生返回前需向?qū)W校和社區(qū)報備，返回途中和返回后應(yīng)做好個人防護(hù)，盡量減少與他人近距離接觸，并嚴(yán)格居家隔離。

　　開學(xué)后

　　1.嚴(yán)格校園管理。加強(qiáng)人員管控，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格實(shí)行校園封閉管理，校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校，校內(nèi)人員不得隨意出入。

　　(1)家庭檢測。堅(jiān)持學(xué)生出家門前測試體溫，每天入校前由家長測量體溫，體溫異常的不得入校，應(yīng)留家觀察或到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并及時報告學(xué)校。

　　(2)入校。師生入校一律核驗(yàn)身份、檢測體溫、佩戴口罩，學(xué)校必須安排數(shù)量充足的專門人員負(fù)責(zé)入校前學(xué)生體溫測試工作，發(fā)熱人員一律不得入校，由專人帶到隔離區(qū)等待，通知家長接回居家觀察，視情況去醫(yī)院檢查并向?qū)W校反饋結(jié)果。推行健康碼登記入校制度。

　　(3)進(jìn)班。每天做好學(xué)生缺勤、請假記錄，監(jiān)測學(xué)生健康狀況，填寫健康卡。各班要安排學(xué)生負(fù)責(zé)健康檢測并及時向班主任報告情況。對出現(xiàn)可疑癥狀的學(xué)生，立即向校長報告，學(xué)校應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報告，配合做好排查和后續(xù)相關(guān)工作。

　　(4)課間。在保證學(xué)生有序如廁的前提下，盡量不在教室外停留，避免聚集。學(xué)校要安排專門人員在走廊、樓梯等公共場所進(jìn)行巡視，及時制止不同班級、不同年級學(xué)生聚集行為。

　　(5)放學(xué)。學(xué)校實(shí)行錯時、錯層放學(xué)，避免學(xué)生和家長在校門口聚集。學(xué)生放學(xué)后應(yīng)及時回家，不得到自習(xí)室或校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課。

　　2.嚴(yán)格教學(xué)管理。開學(xué)后各學(xué)校要精準(zhǔn)分析學(xué)情，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)保障教學(xué)效果。

　　(1)調(diào)整在校時間。根據(jù)實(shí)際情況編排臨時課表，調(diào)整作息時間，實(shí)行錯時上下課，可采取上下午分年級教學(xué)的方式，減少學(xué)校同時在校人數(shù)。

　　(2)減少人員聚集。實(shí)行錯時分區(qū)域上下學(xué)，以年級、班級為單位，固定時間入校、固定線路進(jìn)出、固定樓梯上下、相對固定區(qū)域活動。要求教職工和學(xué)生在學(xué)校和生活地點(diǎn)“兩點(diǎn)一線”式辦公、上學(xué)，減少不必要的人員接觸。

　　(3)加強(qiáng)課堂管理。教師要密切關(guān)注每個學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，對精神狀態(tài)和健康狀況不佳的學(xué)生應(yīng)及時了解，并向?qū)W校反饋。小學(xué)班主任原則上坐班，初、高中班主任在沒有其他班級課程時坐班。每兩節(jié)課之間任課教師要實(shí)行無縫對接。

　　(4)加強(qiáng)自習(xí)看護(hù)。嚴(yán)格住校生早晚自習(xí)管理，學(xué)校應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)自習(xí)期間班級看護(hù)，禁止學(xué)生在公共區(qū)域聚集，同時密切關(guān)注學(xué)生的身體狀況，對身體不適的學(xué)生及時采取相應(yīng)措施。

　　3.嚴(yán)格學(xué)校餐飲管理。開設(shè)食堂的學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂管理規(guī)范，明確學(xué)校食堂各環(huán)節(jié)防控要求和責(zé)任分工。

　　(1)加強(qiáng)就餐管理。疫情期間，教職工要分散就餐，不允許聚集用餐。通過設(shè)置簡易分隔裝置，改造臨時就餐場所，采取分批分時段就餐、增加套餐盒飯供應(yīng)、配餐送餐、鼓勵走讀學(xué)生回家就餐等方式，減少師生同時就餐人數(shù)。

　　(2)加強(qiáng)從業(yè)人員管理。食堂員工原則上統(tǒng)一管理，上崗人員實(shí)行登記制度，工作中應(yīng)佩戴口罩，按要求規(guī)范洗手和消毒，實(shí)行每日上崗前健康檢查，有發(fā)熱、干咳等癥狀立即停止工作，及時就醫(yī)或按要求隔離，待完全恢復(fù)后上崗。

　　(3)加強(qiáng)食品采購加工管理。嚴(yán)把食堂采購關(guān)，嚴(yán)禁采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料，食品原材料送貨人員入校前測量體溫，入校期間必須佩戴口罩和一次性手套，確保運(yùn)輸過程安全。嚴(yán)把食品加工關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，做到燒熟煮透，生熟食物分開加工。售賣人員要佩戴口罩和手套，銷售中少用語言交流，與服務(wù)對象保持1.5米以上安全距離。

　　(4)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。就餐場所應(yīng)配備足夠的洗手消毒設(shè)施，張貼疫情防控指南和就餐須知。餐具及時采取煮沸或蒸汽消毒30分鐘，食堂內(nèi)外環(huán)境、餐桌椅每天用84消毒液、含氯消毒劑等全面消毒，餐廚垃圾定點(diǎn)存放及時清運(yùn)。

　　4.嚴(yán)格宿舍管理。疫情期間，宿舍實(shí)行封閉式管理，加大通風(fēng)消毒頻次，提高宿舍環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

　　(1)把好入寢關(guān)。宿舍樓入口要設(shè)體溫篩查崗，本宿舍人員需體溫測量正常且無其他不適癥狀后方可進(jìn)入，外來人員一律禁止入內(nèi)。

　　(2)控制人員流動。住宿人員要嚴(yán)格控制活動區(qū)域，盡量在本寢活動，原則上不許串寢。

　　(3)設(shè)置隔離觀察室。要在宿舍相對獨(dú)立處設(shè)立觀察室，以備師生出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時，立即進(jìn)行暫時隔離。

　　(4)做好值班工作。學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值守制度，確保每個宿舍樓至少有1名值班人員在崗，確保每夜有1位校醫(yī)在校。

　　5.嚴(yán)格活動管理。疫情防控期間，學(xué)校體育館、圖書館、活動中心等各類場館一律關(guān)閉，不得組織各類人員聚集性活動，學(xué)校所有場所設(shè)施一律暫停向社會開放。除錯時、錯峰、分區(qū)域班級室外活動外，不得組織聚集性活動(含中小學(xué)興趣小組、社團(tuán)等課外活動)。嚴(yán)格控制師生校外交流、學(xué)習(xí)等活動。嚴(yán)格壓縮各類會議規(guī)模、數(shù)量和頻次，確需召開的會議以視頻形式進(jìn)行。

　　6.嚴(yán)格通風(fēng)消毒。學(xué)校對教室、食堂、宿舍、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、電梯間、洗手間等公共區(qū)域，每天至少清潔、消毒2次。做好電梯按鈕、扶手、門把手、課桌椅等物體表面清潔消毒。洗手池應(yīng)配備洗手液、肥皂或手消毒劑。避免使用中央空調(diào)，使用時必須經(jīng)過專業(yè)評估，保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全。保持室內(nèi)空氣流通，每天至少早、中、晚打開門窗通風(fēng)3次，每次至少30分鐘，課間盡量開窗通風(fēng)。

　　應(yīng)急處置

　　1.完善應(yīng)急機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要做好開學(xué)后學(xué)校防疫和應(yīng)急處置工作，建立風(fēng)險評估和應(yīng)急防控機(jī)制。指導(dǎo)所屬學(xué)校做好應(yīng)急處置工作，如教職員工和學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等疑似癥狀，立即啟動學(xué)校新冠肺炎應(yīng)急處置預(yù)案，第一時間隔離、第一時間報告、第一時間送醫(yī)。衛(wèi)生健康部門、教育行政部門要按照聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制要求，指導(dǎo)學(xué)校做好疑似癥狀人員及其密切接觸者醫(yī)學(xué)隔離和救治，必要時采取停課、封校等措施，防止疫情蔓延。

　　2.積極開展救治。衛(wèi)生健康部門、教育行政部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照相關(guān)規(guī)范指導(dǎo)學(xué)校做好排查、隔離工作。學(xué)校發(fā)現(xiàn)疑似癥狀師生后，應(yīng)立即啟用隔離措施，由專人負(fù)責(zé)隔離觀察并做好防護(hù)，按衛(wèi)生健康部門要求送醫(yī)就診。如遇緊急情況，學(xué)校要立即協(xié)調(diào)定點(diǎn)醫(yī)院派車接診。各部門要全力配合，衛(wèi)生健康部門要集中力量做好病例檢測和救治工作，全力保障師生生命安全。

　　3.加強(qiáng)流調(diào)工作。衛(wèi)生健康部門和教育行政部門要共同做好疑似病例和密切接觸者的信息摸排和管理，詳細(xì)掌握疑似病例發(fā)病前2天在�；顒榆壽E和發(fā)病前2天密切接觸的師生員工情況。對密切接觸者按照防控要求進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)人員管理、消毒封閉等具體防控措施。

　　4.進(jìn)行風(fēng)險評估。衛(wèi)生健康部門、教育行政部門要準(zhǔn)確分析學(xué)校疫情形勢，科學(xué)判斷疫情風(fēng)險等級，向市指揮部提出防控建議。根據(jù)市指揮部部署，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校、縣區(qū)采取積極應(yīng)對措施，提醒師生遵守相關(guān)規(guī)定，做好個人防護(hù)，防止疫情擴(kuò)散。教育行政部門要按照市指揮部要求，及時公開相關(guān)信息，做好師生心理疏導(dǎo)，密切關(guān)注輿情，維護(hù)教育系統(tǒng)和社會穩(wěn)定。