10月15日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行“黑龍江省全面試行電子行政執(zhí)法證工作”新聞發(fā)布會(huì)。經(jīng)省政府和司法部同意，黑龍江省將開(kāi)展行政執(zhí)法證電子亮證工作。

　　規(guī)定電子行政執(zhí)法證，是指由黑龍江省行政執(zhí)法應(yīng)用程序按照實(shí)體行政執(zhí)法證樣式標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)生成的動(dòng)態(tài)化圖形數(shù)據(jù)，電子行政執(zhí)法證與實(shí)體行政執(zhí)法證具有相同效力。通過(guò)拍照、截圖等方式形成的行政執(zhí)法證圖像不具備法律效力。

　　明確制發(fā)和保障單位。規(guī)定電子行政執(zhí)法證由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，具體工作由省司法廳組織實(shí)施｡全省電子行政執(zhí)法證制發(fā)工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政保障。

　　明確申領(lǐng)資格和程序。確定了分級(jí)審定，統(tǒng)一制發(fā)的原則，明確各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)辦證申請(qǐng)由本級(jí)司法行政部門(mén)審定，報(bào)省司法廳統(tǒng)一制發(fā)。鑒于全省已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦予執(zhí)法權(quán)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申領(lǐng)電子行政執(zhí)法證的，由縣級(jí)司法行政部門(mén)審定。

　　完善相關(guān)責(zé)任條款和適用規(guī)定。要求行政執(zhí)法人員在實(shí)施調(diào)查、檢查、核查等行政執(zhí)法行為時(shí)，主動(dòng)向當(dāng)事人或者相關(guān)人員出示。未出示的，不得實(shí)施相關(guān)行政執(zhí)法行為。規(guī)定了注銷(xiāo)、暫停電子行政執(zhí)法證使用等制度。對(duì)于轉(zhuǎn)借他人使用電子執(zhí)法證或者以報(bào)送虛假材料等方式取得電子執(zhí)法證的，將被注銷(xiāo)執(zhí)法證件，兩年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。對(duì)行政執(zhí)法人員存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、違反程序執(zhí)法等行為的，暫停執(zhí)法資格，暫停電子行政執(zhí)法證使用功能。除了行政執(zhí)法證外，在行政執(zhí)法監(jiān)督證件規(guī)范管理方面，一旦條件成熟后，下步電子行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用及監(jiān)督管理工作也將參照本辦法執(zhí)行。

　　此外，能夠有效掌控執(zhí)法范圍，防止“越境”執(zhí)法。執(zhí)法人員一旦在非轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法，電子行政執(zhí)法證將出現(xiàn)紅碼，顯示“跨區(qū)執(zhí)法”。

　　目前，黑龍江已經(jīng)正式啟動(dòng)了電子行政執(zhí)法證生成工作，計(jì)劃11月上旬全面推開(kāi)。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，積極助推綜合行政執(zhí)法改革，省司法廳將衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理三大系統(tǒng)確定為電子行政執(zhí)法證首發(fā)單位，近期為其生成電子行政執(zhí)法證，其他領(lǐng)域的電子行政執(zhí)法證生成工作也在有序、快速推進(jìn)。