記者從省政府新聞辦今日(10月19日)召開的黑龍江省提高孤兒基本生活保障標準暨高位推動未成年人保護工作新聞發(fā)布會獲悉，今年，全省未成年人保護工作領(lǐng)導小組正式成立，不斷提高全省孤兒基本生活保障水平、逐步擴大事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，將全省兒童福利保障“一提、一擴”目標納入“我為群眾辦實事”實踐活動，予以強力推進，取得了扎實成效。

發(fā)布會現(xiàn)場

　　據(jù)黑龍江省民政廳二級巡視員楊曉光介紹，近日，省民政廳與省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提高全省孤兒基本生活費最低指導標準的通知》(黑民規(guī)〔2021〕8號)，將兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育兒童的保障標準由每人每月1550元提高到每人每月1750元，社會散居孤兒保障標準由每人每月1150元提高到每人每月1350元，新標準從2021年1月起執(zhí)行。與2019年相比，機構(gòu)和散居孤兒提標幅度分別達到12.9%和17.4%，提標后，我省機構(gòu)養(yǎng)育孤兒保障標準和社會散居孤兒保障標準，在全國分別位列第13位和第10位。

　　同時，我省還提出“孤兒生活費不計入低保家庭收入核算”“已享受保障的兒童18歲后連續(xù)在普通高中、職高、普通高等教育大專、本科就讀的可持續(xù)保障”“艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童享受同等待遇”等一系列政策規(guī)定，最大限度保障孤兒權(quán)益。同時，我省今年6月起，全面實施了孤兒生活費申請“跨省通辦”業(yè)務，具有我省戶籍的兒童可以在全國任何地區(qū)提出保障申請，在我省生活的外省戶籍兒童也可通過我省向戶籍地提出申請，最大化方便了群眾辦事。

黑龍江省民政廳二級巡視員楊曉光

　　今年，省民政廳、省法院、省檢察院等12部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省關(guān)于進一步強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》(黑民規(guī)〔2021〕4號)(以下簡稱《實施意見》)，并于6月1日起施行。事實無人撫養(yǎng)兒童群體是繼孤兒、艾滋病病毒感染兒童之后，納入政府重點保障的第三類特殊兒童群體。

　　我省事實無人撫養(yǎng)兒童與孤兒享受同等的基本生活保障、醫(yī)療救助保障等相關(guān)救助政策，保障水平處于全國前列。在《實施意見》中，對事實無人撫養(yǎng)兒童的界定和認定都做了詳細規(guī)定。特別是，將父母雙方均符合被撤銷監(jiān)護資格的兒童，以及父母一方死亡或失蹤、查找不到，另一方符合被撤銷監(jiān)護資格的兒童，都納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍。

　　同時明確，對事實無人撫養(yǎng)兒童強化基本生活保障、加強醫(yī)療康復保障、完善教育救助保障、督促落實監(jiān)護責任，全方位做好保障工作。

　　楊曉光介紹，省民政廳指導全省民政系統(tǒng)開展孤殘兒童“認親助養(yǎng)”活動，在實踐中不斷創(chuàng)新機制增強活動實效。“認親助養(yǎng)”活動于今年4月啟動，號召社會各界廣泛關(guān)注和參與。各級民政部門指導兒童福利機構(gòu)“一院一策”開展活動，將活動拓展至農(nóng)村留守兒童和困境兒童，為孩子們提供心理慰藉、生活照護、課業(yè)輔導、陪伴娛樂、物資幫扶等多種形式的關(guān)愛服務，建立起長效關(guān)愛幫扶機制。

　　活動開展以來，全省民政部門和兒童福利機構(gòu)結(jié)合實際情況共開展“認親助養(yǎng)”活動120多次，得到各地黨員干部、愛心人士、志愿者和社會組織的積極響應。

　　今年是新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》實施之年，省政府成立了省級未成年人保護工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在省民政廳，同時，13個市(地)和125個縣(市區(qū))也相應成立了本級政府未成年人保護工作領(lǐng)導小組，實現(xiàn)了省、市、縣三級政府未成年人保護工作領(lǐng)導小組全覆蓋。在工作中，各級政府將未成年人保護工作與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會建設、社會改革、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略性工作任務同步推進，不斷夯實未成年人保護工作體系建設。

　　楊曉光表示，下一步，我省將依托各級未成年人保護工作領(lǐng)導機制，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位履職盡責、密切配合，明確工作要點，落實工作任務，用心用情關(guān)愛服務未成年人，切實保障未成年人的合法權(quán)益，推進未成年人家庭履行監(jiān)護職責，提升未成年人健康水平，維護未成年人受教育權(quán)利，依法為未成年人提供法律援助和司法救助，加強對未成年人教育矯治和心理干預，持續(xù)強化未成年人網(wǎng)絡空間環(huán)境治理，強化政府兜底保障，逐步提高保障水平;充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，為未成年人提供更多更好的關(guān)愛服務;鼓勵和引導社會組織、志愿者向未成年人領(lǐng)域發(fā)展和延伸服務等，努力凈化未成年人成長環(huán)境，通過充分發(fā)揮各部門合力，提高我省未成年人保護水平。